科協(xié)普函綜字〔2020〕4號
各有關(guān)單位：
為加強項目管理、提高項目實施成效，保障項目實施的規(guī)范化，進一步做好項目管理與專項資金管理工作，現(xiàn)通過申報評審方式，擇優(yōu)選擇符合項目實施資質(zhì)和條件的專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)推動實施全民科學(xué)素質(zhì)行動項目本年度監(jiān)理咨詢服務(wù)和部門項目實施法律服務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下。
一、申報對象及條件
（一）申報對象
符合政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定的社會組織、企業(yè)和機構(gòu)等社會力量。
（二）申報條件
申報單位須具備以下條件：
1.在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺除外）注冊，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
2.具有健全的財務(wù)管理機構(gòu)和制度，依法繳納稅收和社會保障資金，信用良好，無違法記錄，且在相應(yīng)領(lǐng)域具有權(quán)威影響力。
3.具有項目實施能力和基礎(chǔ)，配備專門團隊，能提供實施項目所必備的保障條件。
4.未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為名單，未受過司法行政部門的行政處罰或者行業(yè)處分。
申報單位須提供證明其滿足要求的相關(guān)證明文件，若有任何一項不滿足則申報無效。
二、項目設(shè)置
（一）項目監(jiān)理咨詢服務(wù)
項目內(nèi)容：承擔(dān)項目進度管理、資金管理、合同管理、信息管理等項目管理工作，承擔(dān)子項目政府采購和申報評審服務(wù)工作，對所有子項目開展中期考核驗收和終期履約驗收，按照中國科協(xié)科普部要求提供相關(guān)項目實施、資金使用、法律事務(wù)、合同條款解釋咨詢等服務(wù)。具體工作范圍如下：
1.開展項目前期階段的咨詢工作。監(jiān)理商調(diào)研建設(shè)單位后，向建設(shè)單位提供咨詢意見，協(xié)助完成項目管理建章立制工作，協(xié)助完成項目管理流程和表單模板的編制工作。
2.開展招標(biāo)采購、申報評審、資金預(yù)算的服務(wù)、咨詢和監(jiān)理工作。為項目招標(biāo)采購要求合理性提供依據(jù)和基礎(chǔ)。對采購文件注意事項、合同模板等內(nèi)容提供咨詢意見和建議。負(fù)責(zé)項目采購、申報評審管理和服務(wù)，建立概算、預(yù)算、合同執(zhí)行三大臺賬，對資金使用和概算調(diào)整提供咨詢意見，協(xié)助辦理相關(guān)流程。
3.對本項目的子項目實施提供全流程監(jiān)理服務(wù)。監(jiān)理商從項目項下相關(guān)子項目合同的開工報審、需求調(diào)研、需求確認(rèn)、實施等工作提供全流程監(jiān)理服務(wù)。結(jié)合監(jiān)理商在其他項目或工程中的經(jīng)驗，為本項目的風(fēng)險管理、合同管理提供咨詢意見和建議。
4.對子項目中期驗收和履約驗收提供監(jiān)理服務(wù)。監(jiān)理商需協(xié)助建設(shè)單位編制合同驗收工作方案，審核確認(rèn)合同乙方的實施過程文檔，提供績效考核評價體系，協(xié)助建設(shè)單位組織合同履約驗收工作會議，保證合同履約驗收順利開展，出具驗收報告。負(fù)責(zé)推動實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃項目整體績效評估準(zhǔn)備工作。
5.對項目的運維提供咨詢和監(jiān)理服務(wù)。監(jiān)理商需根據(jù)建設(shè)單位需求，對建設(shè)單位的運維工作提供咨詢意見和建議。主要包含管理咨詢、政策解讀、資金管理、法律服務(wù)。
6.開展項目培訓(xùn)宣貫交流工作。監(jiān)理商需根據(jù)項目建設(shè)需求，對子項目管理人員組織2次相關(guān)管理規(guī)范、制度、流程的培訓(xùn)宣貫交流工作。
7.根據(jù)項目建設(shè)需要和建設(shè)單位需求安排高級文檔專員，每月提交1期符合工作要求、具有較高質(zhì)量的監(jiān)理工作相關(guān)情況說明、咨詢建議、報告等。
8.組織相關(guān)業(yè)內(nèi)專家顧問，提供政策法規(guī)、建設(shè)規(guī)劃、資金管理等方面的咨詢服務(wù)。
9.承辦并完成中國科協(xié)科普部交辦的與推動實施全民科學(xué)素質(zhì)行動項目監(jiān)督、管理、績效評價相關(guān)的其它工作。
經(jīng)費額度：不超過90萬元
項目周期：2020年3月—2021年3月
申報要求：項目負(fù)責(zé)人和主要參與人員應(yīng)具備較強的項目組織、實施與管理能力，擁有相關(guān)管理咨詢經(jīng)驗和專業(yè)資質(zhì)，可以提供項目實施所必備的保障條件。
（二）部門項目實施法律服務(wù)
項目內(nèi)容：
1.為科普部日常工作提供法律咨詢服務(wù)，解答法律問題，并在部門有要求時出具符合書面形式要求的法律意見書，對出具的法律意見的合法性負(fù)責(zé)；
2.根據(jù)科普部要求，審查修訂科普部本年度所有項目實施過程中所需簽署的合同、協(xié)議以及其他相關(guān)法律文件，為合同、協(xié)議簽訂提供法律意見及建議；
3.協(xié)助科普部與實施過程中的相關(guān)方進行洽商、談判，處理相關(guān)事宜；
4.根據(jù)科普部委托，代理或參與法律糾紛及爭議的協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟活動；
5.每季度提交一期法律服務(wù)報告，說明服務(wù)情況及法律風(fēng)險防范建議等；
6.完成科普部委托的其他法律事務(wù)。
服務(wù)方式：
包括但不限于：提供書面、口頭法律意見，提供現(xiàn)場服務(wù)以及利用電話、視頻會議系統(tǒng)等提供即時服務(wù)。
經(jīng)費額度：不超過10萬元
項目周期：2020年3月—2021年3月
申報要求：
1.申報單位必須為在司法行政主管部門登記注冊的、持有年檢合格的律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書、有合法經(jīng)營資格的律師所事務(wù)所或其分支機構(gòu)；
2.項目負(fù)責(zé)人和主要參與人員應(yīng)具備較強的項目組織、實施與管理能力，擁有相關(guān)咨詢經(jīng)驗和專業(yè)資質(zhì)，可以提供項目實施所必備的保障條件。
三、申報辦法
（一）申報單位根據(jù)自身條件選擇合適的項目進行申報，不接受聯(lián)合體申報。同一項目不得以不同名稱重復(fù)申請，已獲得中國科協(xié)其它項目經(jīng)費支持的項目不得申請。同一單位申報項目不得超過2個，一經(jīng)受理不再調(diào)整。同等條件下，以往承擔(dān)過科普部項目、驗收結(jié)果優(yōu)良的單位優(yōu)先。
（二）本項目申報評審工作由科普部組織實施。申報材料在簽字蓋章齊全后寄送至科普部，掃描件同步發(fā)送郵箱。包括：
1.項目申報書（附件），請登陸中國科協(xié)網(wǎng)站（www.cast.org.cn）“通知通告”下載填寫，申報材料應(yīng)客觀真實，要素齊全，目標(biāo)合理，結(jié)構(gòu)清晰，形式規(guī)范，不得弄虛作假。不能在申報書內(nèi)表述清楚的部分，可添加附頁。必須在法定代表人簽署審核意見、加蓋單位公章等手續(xù)齊全后報送。
2.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的證明文件，包括法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明營業(yè)執(zhí)照（或執(zhí)業(yè)許可證等證明文件）復(fù)印件。
3.前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明。（重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰)。
4.依法繳納稅收和社會保障資金記錄
以遞交響應(yīng)文件截止之日起計算，供應(yīng)商近六個月內(nèi)任何一個月依法繳納社會保障資金的證明單據(jù)的復(fù)印件，和近六個月內(nèi)任何一個月依法繳納稅收的證明單據(jù)的復(fù)印件。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。
5.審計報告或銀行資信證明
會計師事務(wù)所出具的2018年度或2019年度的財務(wù)審計報告復(fù)印件（注冊不滿一年的供應(yīng)商應(yīng)出具驗資報告復(fù)印件）或遞交響應(yīng)文件截止前三個月內(nèi)的銀行資信證明（若資信證明注明復(fù)印件無效，需提交正本）。
6.“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站查詢結(jié)果
供應(yīng)商遞交文件截止之日前10日內(nèi)在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina. gov.cn）和“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）中的信息，顯示或標(biāo)明查詢?nèi)掌凇?/span>
7.其他可以證明單位資質(zhì)和能夠勝任項目的材料。
（三）申報受理時間截止到2020年3月20日，逾期不予受理。中國科協(xié)科普部將組織專家開展項目評審，結(jié)果將通過中國科協(xié)網(wǎng)站公布。
（四）各入選子項目承擔(dān)單位與中國科協(xié)科普部簽訂合同，經(jīng)費由中國科協(xié)科普部按年度撥付承擔(dān)單位。
四、項目要求
（一）項目實施
1.項目應(yīng)由項目單位本級執(zhí)行，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包，發(fā)現(xiàn)此類情況將取消項目承辦資格并追繳項目撥款。
2.項目單位可結(jié)合自身情況配套資金，申請中央財政資金與配套資金須分別編報，并詳列測算依據(jù)。預(yù)算不可列支管理費。已有財政支持人員經(jīng)費的單位，不可列支固定人員工資類預(yù)算。同一項目不得以不同名稱申請中國科協(xié)其他經(jīng)費支持。
3.對獲得的項目資金須?？顚Ｓ?，對照預(yù)算使用資金，不得擅自變更資金用途，不得擅自擠占、截留和挪用，保證資金支出和財務(wù)管理工作的規(guī)范性。財政補助單位須對項目經(jīng)費單獨核算。
（二）項目變更
項目事項確需變更的，項目單位應(yīng)當(dāng)以書面形式，專門就調(diào)整向科普部上報，具體、完整地說明調(diào)整的原因、工作內(nèi)容、預(yù)算金額和內(nèi)容等，并加蓋公章，經(jīng)科普部書面批準(zhǔn)后方可實施調(diào)整。未履行規(guī)范調(diào)整程序的變更視為無效。
（三）項目監(jiān)督與驗收
項目單位應(yīng)積極配合科普部做好項目執(zhí)行情況的監(jiān)督管理、中期檢查、總結(jié)驗收和績效評價工作，按要求在規(guī)定時間及時報送中期報告、項目總結(jié)和經(jīng)費決算與管理等資料。對項目驗收不合格、不及時整改的單位，科普部將采取警告、通報、追繳經(jīng)費等懲罰措施。
（四）項目績效信息收集
項目單位應(yīng)加強對項目效果的實時評估，在項目實施的關(guān)鍵節(jié)點，對各類主要的受眾人群開展服務(wù)對象滿意度調(diào)查和統(tǒng)計分析，準(zhǔn)確、實時、完整地量化、具體化服務(wù)效果。
聯(lián)系方式：
中國科協(xié)科普部：趙 磊 李偉元
聯(lián)系電話：010-68571887
電子信箱：kpbzhc@cast.org.cn
地 址：北京市海淀區(qū)復(fù)興路3號
附件：
項目申報書.doc
中國科協(xié)科普部
2020年3月10日
