各區(qū)縣、高新區(qū)有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于加快中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濟(jì)南市科學(xué)技術(shù)局                     

濟(jì)南市公安局                         

濟(jì)南市民政局                         

濟(jì)南市財(cái)政局                         

濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局           

濟(jì)南市地方金融監(jiān)督管理局             

濟(jì)南市行政審批服務(wù)局                 

濟(jì)南市科學(xué)技術(shù)局協(xié)會(huì)                

中華人民共和國(guó)泉城海關(guān)              

中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行營(yíng)業(yè)管理部          

濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)       

中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)管委會(huì)

濟(jì)南金融控股集團(tuán)有限公司           

濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司       

2020年3月27日                 

關(guān)于加快中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干意見

為貫徹落實(shí)《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（國(guó)發(fā)〔2019〕16號(hào)）、《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)實(shí)施方案》（濟(jì)發(fā)〔2019〕21號(hào)）精神，加快中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“濟(jì)南片區(qū)”）創(chuàng)新發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建好濟(jì)南片區(qū)，提出若干意見如下。

一、促進(jìn)跨境研發(fā)活動(dòng)便利化。鼓勵(lì)各類企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在綜合保稅區(qū)內(nèi)建設(shè)專門公共倉(cāng)庫(kù)、開展保稅研發(fā)業(yè)務(wù)，加大濟(jì)南片區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)口研發(fā)設(shè)備稅收優(yōu)惠力度。建設(shè)濟(jì)南片區(qū)特殊物品集中監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，探索特殊物品及生物耗材“一站式”申報(bào)和通關(guān)流程。（責(zé)任部門：泉城海關(guān)、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)）

二、引進(jìn)國(guó)外高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快建設(shè)齊魯科創(chuàng)大走廊，引進(jìn)一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成具有國(guó)際領(lǐng)先水平的綜合性科學(xué)研究試驗(yàn)基地。統(tǒng)籌安排市區(qū)聯(lián)合創(chuàng)新專項(xiàng)資金，支持跨國(guó)公司設(shè)立全球研發(fā)中心、大區(qū)域研發(fā)中心和開放式創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)外資研發(fā)中心與國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位共建研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持境內(nèi)外企業(yè)與高校院所聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)化中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。（責(zé)任部門：市科技局）

三、支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目。支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家、省、市重大科研項(xiàng)目，組織實(shí)施或參與國(guó)際（國(guó)內(nèi)）大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。對(duì)區(qū)內(nèi)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)獲得的由我市單位牽頭或參與實(shí)施的國(guó)家科技重大專項(xiàng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和科技創(chuàng)新項(xiàng)目，擇優(yōu)給予配套資金支持。（責(zé)任部門：市科技局、市財(cái)政局）

四、引進(jìn)培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，引進(jìn)和培育一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在量子科技、超級(jí)計(jì)算、區(qū)塊鏈、5G、人工智能、基因編輯、醫(yī)療康養(yǎng)、氫能源等基礎(chǔ)、前沿、關(guān)鍵、共性技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，催生一批原創(chuàng)型新興產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任部門：市科技局）

五、培育國(guó)際科技服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)外資、國(guó)外高校院所在濟(jì)設(shè)立成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)貿(mào)易等科技服務(wù)企業(yè)。研究對(duì)境外科技創(chuàng)新類非政府組織在濟(jì)南片區(qū)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，以及境外組織或個(gè)人發(fā)起設(shè)立科技創(chuàng)新類民辦非企業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)登記。（責(zé)任部門：市科技局、市審批局、市公安局、市民政局）

六、促進(jìn)國(guó)際技術(shù)交易。依托科技金融大廈省市共建的山東省技術(shù)成果交易中心（濟(jì)南）等技術(shù)交易類平臺(tái)，探索國(guó)際技術(shù)交易模式，支持各類主體探索構(gòu)建國(guó)際科技成果交易信息共享平臺(tái)，展示國(guó)際前沿技術(shù)動(dòng)態(tài)、海外科研合作、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易等信息。鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，依據(jù)年度技術(shù)合同交易額，對(duì)高校、科研院所、企業(yè)給予政策補(bǔ)助。（責(zé)任部門：市科技局）

七、推動(dòng)國(guó)際科技雙向交流合作。實(shí)施國(guó)際科技合作提升行動(dòng)，面向全球，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際合作，重點(diǎn)加強(qiáng)與日韓德及“一帶一路”沿線國(guó)家的科技創(chuàng)新合作。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展技術(shù)合作和交流，對(duì)舉辦科技成果國(guó)際對(duì)接交流活動(dòng)的企業(yè)給予政策支持。（責(zé)任部門：市科技局）

八、加快國(guó)際科技孵化機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)在科技發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）建設(shè)海外孵化器或研發(fā)機(jī)構(gòu)，并逐步推廣至“一帶一路”沿線國(guó)家，根據(jù)建設(shè)成效給予支持。鼓勵(lì)國(guó)際知名院校、科研機(jī)構(gòu)、知名孵化器、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、高端雙創(chuàng)人才在濟(jì)南片區(qū)設(shè)立科技企業(yè)孵化平臺(tái)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合條件的給予財(cái)政補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：市科技局）

九、建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。在濟(jì)南片區(qū)探索建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，采用“區(qū)內(nèi)注冊(cè)、海內(nèi)外經(jīng)營(yíng)”模式，打造集引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專業(yè)服務(wù)保障等功能為一體的國(guó)際化綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。（責(zé)任部門：市科協(xié)）

十、依托綜合保稅區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)中試基地。鼓勵(lì)高校院所、企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)中試基地，研發(fā)所用進(jìn)口儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)試劑等享受綜合保稅區(qū)各項(xiàng)免稅政策。對(duì)利用中試基地開展研發(fā)活動(dòng)的科研單位、企業(yè)，給予創(chuàng)新券政策支持。（責(zé)任部門：市科技局）

十一、設(shè)立濟(jì)南片區(qū)創(chuàng)業(yè)投資基金。依托濟(jì)南市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，聚焦區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立創(chuàng)投子基金，引導(dǎo)投資一批具有前瞻性、高成長(zhǎng)性的高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（責(zé)任部門：市財(cái)政局、市科技局、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

十二、推動(dòng)境內(nèi)外雙向投融資支持科技創(chuàng)新。支持金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展跨境人民幣雙向融資，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)科技企業(yè)境外項(xiàng)目的人民幣信貸投放。支持外資金融機(jī)構(gòu)參與重大創(chuàng)新平臺(tái)或項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)境外天使投資、創(chuàng)投等機(jī)構(gòu)投資人利用QFLP等政策投資駐濟(jì)科技企業(yè)。鼓勵(lì)外資銀行加大對(duì)駐濟(jì)科技型中小企業(yè)貸款力度，協(xié)議銀行享受我市科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。（責(zé)任部門：人民銀行濟(jì)南分行、市地方金融監(jiān)管局、市科技局）

十三、鼓勵(lì)開展科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。推動(dòng)本地法人金融機(jī)構(gòu)及符合條件的企業(yè)、外資機(jī)構(gòu)在濟(jì)南片區(qū)發(fā)起設(shè)立科技保險(xiǎn)公司。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為科研機(jī)構(gòu)與科技型企業(yè)量身定制、開發(fā)科技保險(xiǎn)新產(chǎn)品。（責(zé)任部門：市地方金融監(jiān)管局、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)）

十四、大力引進(jìn)高技術(shù)人才和技能型人才。對(duì)擬長(zhǎng)期在濟(jì)南片區(qū)工作的高技術(shù)領(lǐng)域外籍人才、外國(guó)技能型人才和符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的單位聘雇的外籍人才，放寬年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷的限制，一次性給予2年及以上工作許可。在國(guó)（境）外高水平大學(xué)取得本科及以上學(xué)歷（學(xué)士以上學(xué)位）的優(yōu)秀外籍畢業(yè)生，不設(shè)工作經(jīng)歷要求，可申請(qǐng)?jiān)跐?jì)南片區(qū)工作。允許駐濟(jì)高校在讀外籍留學(xué)生在濟(jì)南片區(qū)兼職創(chuàng)業(yè)（由出入境管理部門在居留許可加注“創(chuàng)業(yè)”）。（責(zé)任部門：市科技局、市人社局、市公安局）

本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2023年3月31日。