各區(qū)縣（含濟南高新區(qū)、市南部山區(qū)、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，萊蕪高新區(qū)，下同）工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)單位：

根據(jù)《濟南市中小微企業(yè)創(chuàng)新券實施管理辦法》（濟政辦發(fā)〔2019〕19號），我們制定了《濟南市中小微企業(yè)專項服務(wù)券實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

濟南市工業(yè)和信息化局           

2020年6月18日               

（此文件公開發(fā)布）

濟南市中小微企業(yè)專項服務(wù)券實施細則

第一條  根據(jù)《濟南市中小微企業(yè)創(chuàng)新券實施管理辦法》（濟政辦發(fā)〔2019〕19號），制訂本實施細則。

第二條  支持內(nèi)容。中小微企業(yè)參加我市行政轄區(qū)內(nèi)依法成立的社會中介機構(gòu)和服務(wù)平臺等服務(wù)機構(gòu)提供的信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量管理、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、培訓(xùn)輔導(dǎo)、法律維權(quán)、融資等專項服務(wù)。市工業(yè)和信息化局針對當(dāng)年企業(yè)發(fā)展需求，適時發(fā)布年度專項服務(wù)券支持內(nèi)容。

第三條  管理機構(gòu)。市工業(yè)和信息化局負責(zé)專項服務(wù)券的組織發(fā)放、資料審核、兌付等日常運行和管理，以及服務(wù)機構(gòu)的認定、管理工作。有權(quán)根據(jù)專項服務(wù)券使用情況，暫?；蛲Ｖ巩?dāng)年專項服務(wù)券申領(lǐng)、兌付等工作。

市工業(yè)和信息化局委托濟南市中小企業(yè)公共服務(wù)中心作為第三方管理機構(gòu)，依托“濟企通”服務(wù)企業(yè)云平臺（以下簡稱“濟企通”云平臺）開展與專項服務(wù)券申領(lǐng)、使用和兌付相關(guān)的日常服務(wù)和具體管理工作。

各區(qū)縣工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)本區(qū)域服務(wù)機構(gòu)入庫及企業(yè)申請專項服務(wù)券的初審和推薦工作。

第四條  補助額度。根據(jù)不同的服務(wù)券支持內(nèi)容，按比例擬定單類專項服務(wù)券補助額度。每家中小微企業(yè)每年使用專項服務(wù)券的累計補助額度最高50萬元。

第五條  支持對象。申領(lǐng)專項服務(wù)券的中小微企業(yè)須在我市范圍內(nèi)注冊納稅，且符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）等相關(guān)條件，具有健全的財務(wù)制度，管理規(guī)范，無不良信用記錄。

第六條  服務(wù)機構(gòu)。 服務(wù)機構(gòu)需滿足以下條件：

（一）在本市注冊或在本市設(shè)立分支機構(gòu)，且稅務(wù)關(guān)系在我市；

（二）具備相關(guān)服務(wù)資質(zhì)和專業(yè)服務(wù)能力，注冊2年以上，專職人員有相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)歷；

（三）有明確的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費標(biāo)準(zhǔn)；

（四）無不良信用記錄；

（五）滿足專項服務(wù)券具體支持內(nèi)容的其他條件。

第七條  信息發(fā)布。以每個自然年為工作周期，針對當(dāng)年企業(yè)發(fā)展需求，確定本年度專項服務(wù)券支持內(nèi)容、專項服務(wù)券支持額度、服務(wù)機構(gòu)入庫條件等內(nèi)容，形成申報通知并對外公布。

第八條  服務(wù)機構(gòu)入庫。市工業(yè)和信息化局每年發(fā)布申報通知，明確服務(wù)機構(gòu)入庫數(shù)量，統(tǒng)一組織本年度服務(wù)機構(gòu)入庫審核工作。符合申報通知要求的服務(wù)機構(gòu)，在規(guī)定時限內(nèi)，登錄“濟企通”云平臺注冊認證，在線填寫《專項服務(wù)券服務(wù)機構(gòu)入庫申請表》，并提交：

（一）營業(yè)執(zhí)照或法人證書；

（二）稅務(wù)關(guān)系證明材料；

（三）服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書、專業(yè)服務(wù)能力資格證書;

（四）服務(wù)機構(gòu)開展專業(yè)服務(wù)的其他證明材料；

（五）服務(wù)機構(gòu)承諾書。

（六）申報通知中要求的其他材料。

各區(qū)縣工業(yè)和信息化主管部門通過“濟企通”平臺在3個工作日內(nèi)完成服務(wù)機構(gòu)的初審，并將企業(yè)紙質(zhì)材料報送市工業(yè)和信息化局，市工業(yè)和信息化局組織專家完成服務(wù)機構(gòu)的復(fù)審。市工業(yè)和信息化局對符合條件的服務(wù)機構(gòu)面向社會公示5個工作日，公示無異議的服務(wù)機構(gòu)納入專項服務(wù)券機構(gòu)庫。服務(wù)機構(gòu)即可在本年度開展專項服務(wù)券支持的服務(wù)活動。

第九條  專項服務(wù)券申領(lǐng)。當(dāng)年專項服務(wù)券具體發(fā)放方式由申報通知確定。專項服務(wù)券申領(lǐng)、使用全程通過“濟企通”服務(wù)企業(yè)云平臺運行。通過平臺實現(xiàn)企業(yè)專項服務(wù)券額度控制，企業(yè)可在額度范圍內(nèi)，靈活購買服務(wù)。

（一）中小微企業(yè)登錄“濟企通”云平臺注冊認證，在線填報《專項服務(wù)券使用申請表》并提交工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及其它材料。

各區(qū)縣工業(yè)和信息化主管部門參照服務(wù)機構(gòu)入庫審核規(guī)定的時間進行初審，市工業(yè)和信息化局完成中小微企業(yè)復(fù)審后，中小微企業(yè)即入庫成功。

（二）中小微企業(yè)入庫后，即可獲得專項服務(wù)券總額度。中小微企業(yè)可按照申報通知規(guī)定的發(fā)放方式獲得專項服務(wù)券，在專項服務(wù)券具體支持內(nèi)容的限額內(nèi)，通過“濟企通”云平臺購買入庫服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)，并將平臺虛擬貨幣支付給服務(wù)機構(gòu)，作為交易憑證。

（三）專項服務(wù)券總額度生效周期為1個自然年，逾期將自動清零，中小微企業(yè)在下個自然年重新申請，待審核通過后重新賦額。

第十條  專項服務(wù)券兌付。服務(wù)機構(gòu)在服務(wù)完成后在平臺提交兌付申請，并上傳服務(wù)合同、發(fā)票、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果等證明材料，經(jīng)區(qū)縣工業(yè)和信息化主管部門、市工業(yè)和信息化局在線確認后，將紙質(zhì)版材料報市工業(yè)和信息化局。市工業(yè)和信息化局組織專家進行審核，對符合要求的申請向社會公示5個工作日，無異議后予以兌付。“濟企通”服務(wù)企業(yè)云平臺常年受理兌付申請，于年底前集中兌付一次。服務(wù)機構(gòu)提供的所有服務(wù)應(yīng)于組織兌付前完成，不允許專項服務(wù)券跨年支付，逾期未完成的不予兌付。

第十一條  罰則

在專項服務(wù)券申領(lǐng)、使用和兌付過程中，任何企業(yè)、個人不得弄虛作假，不得轉(zhuǎn)讓、流通和挪作他用。

在專項服務(wù)券申領(lǐng)、使用和兌付過程中，如發(fā)現(xiàn)中小微企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)存在以下情形，停止其專項服務(wù)券申領(lǐng)、入庫及兌付，并將其列入黑名單，三年內(nèi)不得再次申領(lǐng)專項服務(wù)券。對于已兌付的資金予以追回，涉嫌違法的，移交司法機關(guān)處理。

（一）偽造、變造資格、資質(zhì)證書或相關(guān)證明材料的；

（二）提供虛假合同、發(fā)票、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果等材料的；

（三）服務(wù)機構(gòu)提供明顯違背市場規(guī)律和價格標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的；

（四）違反專項服務(wù)券使用細則的其他情形。

市工業(yè)和信息化局對專項服務(wù)券申領(lǐng)、使用和兌付過程中出現(xiàn)的異常情況進行核查，并接受社會舉報。

第十二條  考核

市工業(yè)和信息化局對專項服務(wù)券實施及經(jīng)費使用情況開展績效監(jiān)控、績效評價，必要時可委托中介機構(gòu)進行審計和評估，對專項服務(wù)券服務(wù)機構(gòu)工作實施績效考核，作為其參加下一年度專項服務(wù)券工作的重要依據(jù)。

第十三條  本細則由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋。

濟工信服務(wù)體系字〔2020〕3號.pdf